【消息来源：贵州日报】党的二十届四中全会明确“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，科学回答了一系列方向性、根本性重大问题，彰显了党中央审视全域的宏阔视野和久久为功的战略定力。11月12日，《贵州日报》聚焦习近平总书记在全会上对“十五五”规划建议中几个重点问题作的说明，精心推出党的二十届四中全会学习特刊。吉林大学党委副书记韩喜平教授应特邀撰写专题理论文章《以新发展格局激活高质量发展内生动力的三重逻辑》，深度解读构建新发展格局与推动高质量发展的内在关联。全文如下：

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调，做强国内大循环，畅通国内国际双循环，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加快培育新动能，促进经济结构优化升级，做优增量、盘活存量，推动经济持续健康发展和社会全面进步。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是把握未来发展主动权的战略举措。“十五五”时期，为建设强大国内市场，加快构建新发展格局，要深刻把握双循环激活高质量发展内生动力的理论逻辑、系统逻辑与实践逻辑，推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长，为基本实现社会主义现代化提供强大支撑。

理论逻辑：双循环与高质量发展内在动力的理论契合

从创新驱动看，双循环构建了创新发展的新生态。建设高标准市场体系，意味着在要素市场层面，创新要素将进一步循环畅通、自由流动，实现资源要素的整体优化配置，形成规模效应，推动创新成为推动强大国内市场建设的重要动力。更重要的是，完整的国内产业链为技术创新提供了从实验室到产业化应用落地的全链条试验场，使得创新活动能够更加精准地对接市场需求，推动创新成果进一步转化为具有巨大经济价值的应用型技术成果，形成以创新促进经济发展、以创新回应市场需求结构变化的强大国内市场建设模式。加速实现“基础研究和原始创新能力显著增强”“科技创新和产业创新深度融合，创新驱动作用明显增强”。

从结构优化看，双循环创造了供给与需求更高水平动态平衡的新机制。社会再生产顺利进行的条件是各部类之间保持合理比例。以国内大循环为主体，就是要通过深化供给侧结构性改革，使供给体系更适应需求结构的变化，打破供需两端出现结构性失衡的矛盾难点；同时，要坚持扩大内需这个战略基点，通过需求侧管理，大力提振消费，不断释放内需潜力，扩大优质消费品和服务供给，引导供给质量提升。因而，供给与需求的良性互动是高质量发展内生动力持续迸发的微观基础，要形成以“新需求引领新供给，以新供给创造新需求”的双向循环，整体提升双循环质量效率，以消费和投资、供给和需求的良性互动增强国内大循环的内生动力和可靠性，这是“十五五”时期建设强大国内市场，加快构建新发展格局的重要要求。

从效率提升看，双循环开辟了全要素生产率增长的新路径。全要素生产率大幅提升作为新质生产力的核心标志，依靠的是有效的制度保障和高效的市场运行机制为科技创新提供基本支撑。因此构建双循环新发展格局，必然要求破除制约经济循环的制度障碍，建设高标准市场体系，推进要素市场化配置改革，从根本上打通阻碍人才资源、科技要素在国内国际两个市场循环流动的堵点断点。这种体制机制创新同建设高标准市场体系、推动国内国际双循环相互促进的内在要求紧密契合，将显著降低制度性交易成本，有效促进科技创新，提升全要素生产率，以有利于形成适应新质生产力的新型生产关系为高质量发展注入强劲的制度动力。

系统逻辑：双循环激活内生动力的传导机制

规模集聚机制，超大规模市场的独特优势转化。我国拥有超大规模市场优势，内在决定了我国经济发展天然拥有深厚的战略纵深、强大的增长韧性与巨大的发展潜力。双循环新发展格局通过建设全国统一大市场，打破区域分割和行业垄断，有利于在各区域与各行业形成规模优势与产业集聚效应，提升国内市场加入国际循环的整体竞争效力，从而以强大国内市场将规模优势从潜在状态转化为推动实现高质量发展的现实动力，使得“超大规模市场优势持续显现”。同时，统一大市场背后代表着巨大的潜在商业蓝海，新型技术业态与新型消费场景往往同时产生，不仅为新技术、新产品提供广阔商业化空间，还能通过市场需求引导创新资源集聚，催生引领性、原创性科技成果，整体提升市场创新的内生动力与经营主体投入创新的微观活力，全方位形成发展新质生产力的市场基础。

竞争择优机制，高水平开放下的创新压力传导。强大国内市场建设要依托积极的国际竞争提升自身整体发展水平，紧跟国际市场发展趋势，精准定位国际市场新技术与新场景，“积极扩大自主开放”，从而通过引入国际竞争，形成鲶鱼效应，倒逼国内企业提升生产技术、优化管理理念、促进提质增效，进一步提升强大国内市场建设实效，全方位增强国内市场国际竞争力。这种以双循环互动机制形成的内外联动竞争格局将推动形成强大的创新压力传导机制，迫使国内企业不断进行技术创新、管理创新和商业模式创新，持续提升全要素生产率和核心竞争力，进而在国际循环中更好发挥自身优势。国际循环则通过参与全球竞争，充分发挥中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势，有针对性地优化国际产业布局，推动国内产业在全球价值链中攀升，努力成为国际产业链发展的引领者与全球化的维护者，以高水平对外开放带动强大国内市场建设，为高质量发展提供双重动力。

循环反馈机制，需求牵引与供给创造的良性互动。建设经济强国要强化消费主导，高质量发展内生动力源于供给与需求的持续互动与整体升级。双循环新发展格局下，国内需求升级为技术创新指明方向，倒逼市场发展协同推进创新消费整体联动。国际需求变化则为产业升级提供信号，丰富扩展国内市场产业转型的业态内容与演化方向，为我国产业升级带来重要补充；同时，要以科技创新创造新供给，以新供给引领新需求。一方面要以高质量供给针对性回应国内市场需求结构变化，提升供给产品的科技含量与知识附加值；另一方面要以新型技术突破与科技创新成果为总体牵引，以新技术业态与新消费场景创造全新市场需求，拓展国内大市场发展空间、延伸增长边界。因而，循环反馈机制使得创新活动不再是孤立的实验室行为，而是与经济循环深度融合的系统工程，以实现科技创新与产业创新的无缝对接为高质量发展提供内生动力。

实践逻辑：“十五五”时期激活内生动力的战略路径

以科技创新引领产业升级，夯实内生动力的技术基础。创新是高质量发展的第一动力。要加强原始创新和关键核心技术攻关，完善新型举国体制，采取超常规措施，在关键核心技术领域实现决定性突破。并以国家战略需求为指引，部署实施一批国家重大科技任务，以自主科技创新技术保障产业链可靠、供应链安全，在“卡脖子”领域取得新突破，将科技安全与产业链命脉牢牢掌握在自己手中。为此要推动科技创新与产业创新深度融合，既强化基础研究的总体布局，又积极推动原创性、颠覆性科技创新实现产业化商业化落地，以丰厚经济产出反哺原始创新进程，产出更多标志性原创成果。还要强化企业科技创新主体地位，促进创新要素向企业集聚，支持企业组建创新联合体，充分发挥企业的创新优势提升国家创新活动整体效率，提升企业同科研单位、高校等创新主体的协同联动与有机配合，更多承担国家科技攻关任务。

深化要素市场化配置改革，释放内生动力的制度红利。高质量发展内生动力很大程度上源于资源配置效率的提升。要重点推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置改革，破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，促进各类要素资源高效配置。要建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场，促进生产要素自由流动和资源优化配置，使市场在资源配置中起决定性作用。要加快建设全国统一大市场，打通制约经济循环的关键堵点，统一市场基础制度规则，明晰产权边界、完善产权保护措施，以高水平体制机制保障全国统一大市场建设的整体进程，打破城乡市场差别、区域市场差别等一系列阻碍要素充分流动与资源高效配置的堵点断点，从运行机制保障层面完善有利于统一大市场建设的多项关键制度。

完善收入分配体系，夯实内生动力的需求基础。要以适应于社会主义现代化强国目标建设要求的收入分配体系保障居民消费能力的稳步提升，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，既关注社会收入增长与分配效率，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得，又重视社会收入分配公平，加强税收、社会保障、转移支付等再分配调节，促进和规范公益慈善事业发展，全方位完善我国分配制度体系。还要以有效的政策引导与制度支撑规范收入分配秩序和财富积累机制，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，推动形成橄榄型分配格局，整体提升我国居民消费能力与消费市场发展前景，为统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革提供基本支撑。

推进高水平对外开放，拓展内生动力的全球空间。要积极扩大自主开放，主动对接国际高标准经贸规则，进一步推动由商品开放转向制度型开放，稳步推进区域和双边贸易协定进程，全方位拓宽对外开放的覆盖领域、拓展内容深度，打造多样化开放高地。还要拓展双向投资合作空间，打造国际资源集聚中心，塑造吸引外资新优势，营造透明可预期的高标准制度环境。更要协调好开放和安全的关系，回应进一步全面深化改革带来的新机遇、参与全球经济治理带来的新机遇，与世界各国共享机遇、共同发展。